一、背景介紹

 隨著我國經濟和社會的不斷發展，司法及公安機關對在押犯人的管理朝著科學化、法制化、人性化方向發展。由于監管人員的懈怠及技術手段不足，在押犯人外出押解過程中逃脫的事件屢屢發生，如，2015年10月30日，深圳南山公安分局犯罪嫌疑人潘某到博羅縣指證現場時逃脫；2016年9月25日武漢蔡甸監獄的“雷軍逃跑事件”；2018年4月12日云南省文山州文山市法院開庭時嫌疑人韋多坤逃脫。

公安部早在1980年就頒發了《公安部關于嚴防犯人在押解途中逃跑的通知》，對犯人押解過程做了具體的要求；公安部監所管理局在2003年和2014年先后發布了兩版電子腳扣行業標準，為電子腳扣產品樹立了行業規范；2015年司法部制定了《關于加強監獄安全管理工作的若干規定》，其中就對犯人外出就醫等做出了明確規定。2015年底公安部下發了《關于開展所外就醫防脫逃系統試用工作的通知》，進一步加快了電子腳扣系統在外出押解環節普及的步伐。2018年7月，公安部下發了《關于抓緊配備使用電子腳扣和所外就醫防脫逃系統嚴防被監管人員出所就醫脫逃的通知》。

二、智能電子腳扣系統介紹

2.1 系統簡介

電子腳扣系統是專門針對監所在押人員外出押解過程設計的一種智能防逃脫系統。本系統運用衛星及多種輔助定位、傳感、測距及無線傳輸等先進技術，對在押人員外出押解過程實施全程可控的信息化管理，構建全新的受控人員外出押解安全保障體系。本套系統由電子腳扣、手持終端、后臺系統和客戶端監管平臺組成，通過前端實時監控，后臺系統實時掌控前端監控信息達到立體防護、智能監控的目的，充分體現了本套系統杜絕脫逃、高效追逃、可視可查、智能平臺的四大核心價值，是在押人員外出監管最科學有效的解決方案之一。

    智能電子腳扣系統依托公安部GA443-2014《電子腳扣系統》行業標準，并立足科技發展現狀及在押人員外出監控的實際需求，是目前市場上最貼近實戰的外出押解防脫逃系統。

2.2  電子腳扣

電子腳扣是佩戴于犯人腳踝骨之上的金屬環形裝置，通過GPRS與后臺系統傳遞信息，主要為監管平臺及手持終端實時提供位置信息及多種報警信息。主要有以下幾大特點：

1)精致外觀，小巧機身。

產品外觀結構由專業團隊傾心打造，大氣精美而又不失行業莊重之特性；同時也采用人體工程學設計，佩戴舒適，重量不足500克，遠低于同類產品，配戴負重感小，體現了人性化執法。

2)高精定位，三重保障。

  普通定位系統一般只能做到10～20米級別的定位精度，而且時常有掉線的故障發生。在犯人外出押解過程中如果采用這種普通定位精度的定位系統，一旦發生犯人逃脫情況，將很難及時準確的定位犯人位置，為追逃帶來極大不便。電子腳扣系統采用高精度定位系統，一旦發生報警，主機立即啟動高精度定位，定位精度3—5米，一旦發生逃脫，目標無所遁形；室外定位采用GPS/BDS雙導航定位系統，室內定位采用LBS/WIFI定位，多重保障。

3)伸縮腕帶和機械鎖。

   電子腳扣金屬腕帶可以調節大小，調節幅度達5cm，能適配各種身材。鎖具及鑰匙獨創設計，雙重防護，經開鎖專家測試，防拔凈工作時間超過300分鐘。

4)預留接口，外接可拆卸式副腳扣。

    傳統的電子腳扣只有一個腳扣，犯人在外出時要佩戴常規的金屬腳銬再佩戴電子腳扣，操作繁瑣，也加重了犯人的佩戴負擔。電子腳扣配備了可拆卸式金屬副腳扣，可根據不同的佩戴者及場合，選擇是否需要佩戴副腳扣，真正做到了技術防脫逃和物理防脫逃的完美結合。同時副腳扣只能用鑰匙打開腕帶后從腕帶里面開啟／鎖止，安全性好。

 5)五防設計，堅如磐石。

   主機采用高強度PC，耐高低溫-45℃—135℃，有高抗沖、高韌性及阻燃等特性。腳扣腕帶均采用高強度合金材質，堅固而有質感，，能有效防止破壞；整機抗跌落3米以上，達到防爆、防寒、防摔、防塵、防水五防安全級別。

 6)多重監測，實時掌控。

   電子腳扣內置震動傳感器，一旦佩戴者腳扣遭受惡意破壞，都會立即啟動報警并回傳至后臺，為后臺決策指揮提供有效依據。

 7)磁吸充電，備用電源。

  電子腳扣內置高容量鋰離子電池，待機時間超過72小時。主機配備了磁吸充電口，方便又安全。同時配備了1個10000毫安超大容量移動電源，可隨時給電子腳扣和手持終端充電。

 8)七種報警模式。

  電子腳扣設置了七種報警模式，其中危險報警為：非授權打開腕帶報警，電子腳扣與手持終端超距報警，腕帶斷開報警，超越電子圍欄報警等等。危險報警一旦觸發，電子腳扣和監控平臺以及手持終端都會同時啟動聲音報警；電子腳扣上裝置了高功率揚聲器，報警聲音穿透力強。提示報警為：電量不足報警（低于30%），60s未收到位置信息報警，電子腳扣重擊破壞報警等等。提示報警觸發后只有監控平臺和手持終端會報警。七種報警模式通過科學合理的設置，能隨時監控電子腳扣及佩戴者的動態，從技術上杜絕了外出押解過程中脫逃的發生。

 9)開關模式。

   電子腳扣主機存儲卡／SIM卡和電池全部內置式設計，從產品源頭杜絕了安全隱患。主機背面設有開機鍵，只能在腕帶打開的情況下按壓開機鍵來開機，開機后長按開機鍵無法關機，只有在押解任務結束后由監管平臺遠程控制關機。 

    2.3   手持終端

     手持終端是外出監管人員隨身攜帶的監管電子腳扣及犯人的專用設備。他通過UWB與電子腳扣配對綁定，隨時掌控電子腳扣的動態，并與后臺系統保持信息互通。主要有以下特點：

1)基本配置。

  手持終端采用5.0寸全觸摸IPS高清硬屏，分辨率為1920*1080。支持4G全網通，安卓7.0操作系統，電池容量為4500mAH，聚合物鋰電池。專業防震、防跌落，防護等級IP67，支持GPS定位。最大支持1920*1080像素30幀視頻拍攝，最大支持4096*3072像素拍照。

2)功能介紹。

① 綁定及解綁。手持終端開機登錄后實現現場監管人員與手持終端的綁定，再通過uwb與電子腳扣綁定，綁定成功自動生成執行任務序列號并發回后臺系統。外出押解任務完成后監管平臺下達指令，手持終端可與電子腳扣解綁。同時在執行外出押解任務的過程中，可以無縫對接實現交班解綁和交班綁定。

② 測距功能。可以對電子腳扣進行實時測距，測距誤差小于20cm,通過手持終端設定與電子腳扣的安全報警距離（3米，5米，10米，20米等），一旦電子腳扣佩戴者與手持終端距離超出設置的安全距離，電子腳扣、手持終端以及后臺都會報警。

 電子圍欄報警。后臺可對電子腳扣設置電子圍欄，電子腳扣超出電子圍欄自動報警。 

③ SOS和對講功能。發生緊急情況可以通過SOS按鍵緊急聯絡后臺監管人員或者主管領導，最多可設置3個緊急求救號碼；同時還可以與后臺實時公網語音對講；

④ 實況回傳功能。手持終端可通過本機攝像頭將押解現場的情況實時傳回后臺，同時還可隨時給監管平臺發送語音、文字、圖片等信息，使后臺對前臺的現場實況了如指掌。

⑤報警定位功能。可接收電子腳扣觸發的報警，并在地圖上實時顯示電子腳扣位置信息。

⑥任務解扣和任務暫停恢復。任務完成后可向后臺申請解扣任務；特殊情況需要暫時取下電子腳扣的，可以向后臺申請任務臨時暫停，（如在押人員在做CT檢查時需要取下腳扣），檢查完后，戴上腳扣，可以進行任務恢復。

 2.4后臺系統

  后臺系統分為兩個部分，第一部分是服務器上部署后臺數據庫管理系統，用來接收前端設備，即電子腳扣和手持終端的數據，并把監管平臺的指令下達給前端設備。簡單的說后臺系統的任務就是信息接收，信息處理，信息中轉。第二部分是監管平臺客戶端，采用B/S構架，界面簡潔，操作簡單，通過瀏覽器登錄平臺，可實現對前端設備的信息查閱及管控。平臺主要有以下功能：

1)任務管理。

   監管平臺可以下發外出押解任務，可對正在執行的任務進行實時跟蹤定位、設置電子圍欄，解扣批準和任務暫停批準等。

2)報警管理。

   電子腳扣發生各種報警都將第一時間以文字及語音的方式傳至監管平臺，監管平臺管理員接收到報警消息后可根據報警的類型采取應對措施。同時在監管平臺的地圖上可實時查看犯人的高精度地理坐標。監管平臺可根據實際情況（誤操作報警或者報警狀況已消除）關閉報警音。

3)消息管理。

   監管平臺可接收手持終端發送的圖片、文字、語音和視頻。并可對這些信息進行編輯、歸類整理，方便后期查閱。同時也可以通過語音／文字向手持終端推送消息及操作指令。

4)查詢管理。

 監管平臺可對歷史任務及正在執行的任務進行查詢，可通過時間／任務名稱／設備編號／姓名／手機號碼等關鍵詞來搜索查詢。并可對電子腳扣的歷史軌跡進行查詢播放。同時也可以對監管平臺操作日志進行查詢。 

5)系統設置及權限設置。

   高級管理員登錄監管平臺系統可對系統進行設置，包括參數設置，手持終端和電子腳扣的管理，信息錄入，對監管平臺以及手持終端登錄者的各種權限進行設置，包括對歷史數據的查閱／編輯／復制／刪除等，還有設置緊急呼叫號碼，手持終端綁定電子腳扣數量等。

2.5系統工作流程圖

       智能電子腳扣系統由前端電子腳扣和手持終端、及后臺服務器后臺系統和客戶端監管平臺組成。前端設備在執行外出監管任務時，實時將位置信息／報警信息／狀態信息傳回后臺系統，客戶端監管平臺可實時掌控前端情況，出現危險報警情況可迅速決策指揮。

三、設備清單